Координационное совещание по обеспечению правопорядка

В региональной администрации состоялось Координационное совещание по обеспечению правопорядка в Смоленской области, которое провел Губернатор Алексей Островский. В совещании приняли участие руководители органов исполнительной власти, правоохранительных структур и силовых ведомств региона.

Участники совещания обсудили меры по повышению эффективности лесопользования, защите лесного хозяйства от преступных посягательств. Смоленская область обладает значительными лесными ресурсами: лесистость области составляет свыше 42%, леса занимают площадь 2,2 млн. га, ориентировочная стоимость растущего леса составляет около 660 млрд. рублей.

Из доклада начальника Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Юрия Шарина следует, что органами исполнительной власти, правоохранительной системой предпринимаются существенные усилия по повышению эффективности лесопользования, защиты смоленских лесов. В результате мер, принимаемых администрацией Смоленской области, эффективность лесопользования повысилась. Так, за 8 месяцев 2013 года в бюджетную систему РФ поступило 126286,9 тыс. руб. при плане 109819,1 тыс. руб., что составляет 115% от плана, из них: в федеральный бюджет – 76603,5 тыс. руб. (101% от плана); в областной бюджет – 49151,5 тыс. руб. (146,6 % от плана).

В целях улучшения сохранности лесного хозяйства создано областное государственное бюджетное учреждение «Лесопожарная служба Смоленской области». Для обнаружения лесных пожаров введена в эксплуатацию система видеонаблюдения «Лесной дозор», приобретены беспилотные летательные аппараты, осуществляется космический мониторинг лесных пожаров. Благодаря усилиям работников лесного хозяйства и ОГБУ «Лесопожарная служба Смоленской области», из 77 выявленных пожаров 73 пожара до леса не дошли.

Для повышения уровня защиты лесов от противоправных посягательств, в том числе пресечения незаконной заготовки и оборота древесины, органами исполнительной власти области в тесном взаимодействии с правоохранительными структурами регулярно проводятся профилактические мероприятия, используется спутниковая система дистанционного мониторинга использования лесов, позволяющая определять параметры лесосек и выявлять незаконные рубки леса. Наиболее проблемными в отношении незаконной рубли леса являются Смоленский, Шумячский, Рославльский и Ершичский районы.

За 8 месяцев текущего года на территории Смоленской области зарегистрировано 67 преступлений (аналогичный период прошлого года – 69), предусмотренных ст. 260 УК РФ (незаконная рубка лесных насаждений), из них тяжких и особо тяжких- 43 (тот же период 2012 года – 47). Также сотрудниками УМВД РФ по Смоленской области проводится работа по борьбе с должностными преступлениями, совершаемыми в сфере лесопромышленного комплекса.

Вместе с тем есть необходимость проведения базового лесоустройства на территории Смоленской области. Для предотвращения самовольного захвата земель лесного фонда актуальным остается проведение межевания и постановка всех земельных (лесных) участков на государственный кадастровый учет. На общем фоне снижения количества регистрируемых преступлений, предусмотренных ст. 260 УК РФ, наблюдается увеличение числа уголовных дел, направленных в суд по тяжким и особо тяжким составам. Так, в январе-августе текущего года расследовано и направлено в суд 71 уголовное дело (то же время прошлого года – 62), из них тяжких и особо тяжких – 44 (аналогичный прошлогодний период – 29).

Алексей Островский, взяв слово, обратился к начальнику профильного Департамента Юрию Шарину: «Для меня очевидно, что с приходом новой администрации, с приходом некоторых новых руководителей подразделений силового блока региона мы выходим на более бескомпромиссную борьбу с хищением лесного фонда региона. И те цифры, которые прозвучали, показывают более предметное взаимодействие администрации области с УМВД России по Смоленской области. И я очень благодарен вам, Михаил Иванович, что с вашим приходом мы видим большую поддержку, нежели это было ранее, в решении тех задач, которые перед нами стоят. Вместе с тем, я вынужден констатировать то, что вы все знаете и без меня. У нас в области практически нет ничего, что бы приносило доход: нефти нет, газа нет. У нас есть лес, у нас есть песок и у нас есть торф. И вот здесь у меня есть вопросы к вам, Юрий Викторович, к коллегам из силового блока  – почему до сих пор происходят хищения песка, почему по всей области бесконтрольно разрабатываются карьеры? Во многих районах, Вяземский район, Ярцевский район. Почему у нас по-прежнему происходит хищение лесного фонда региона?»

Из доклада Юрия Шарина и последующего комментария начальника регионального Управления МВД России Михаила Скокова следует, что недобросовестные лесопользователи пытаются уходить от уголовной ответственности, используя тонкости федерального законодательства и спорные моменты. На сегодняшний день федеральное законодательство не предусматривает пересмотра ранее принятых договорных обязательств использования лесного фонда или их расторжения. Профильный региональный Департамент вышел с соответствующей инициативой в Министерство природных ресурсов России о необходимости принятия федерального нормативного документа. Сотрудники Управления МВД раскрывают и пресекают коррупционные схемы, и в этом деле уже есть несомненные успехи. Работа продолжается.

Обращаясь к начальнику регионального Управления МВД России Михаилу Скокову, Губернатор отметил: «Михаил Иванович, благодарю вас. Динамика действительно впечатляет и по сравнению с 2011 годом, и по сравнению с 2012 годом. Действительно, в разы раскрываемость повысилась».

По итогам обсуждения Алексей Островский дал поручение начальнику Департамента Смоленской области по охране, контролю и регулированию использования лесного хозяйства, объектов животного мира и среды их обитания Юрию Шарину и начальнику Департамента Смоленской области по осуществлению контроля, обеспечению деятельности мировых судей и взаимодействия с административными органами Андрею Борисовуболее детально проанализировать поднятые вопросы и совместно с силовым блоком региона выработать наиболее действенный комплекс природоохранных мер.

Отдельным вопросом повестки дня стала проблематика взаимодействия территориальных органов федеральных структур, органов исполнительной власти, местного самоуправления области, институтов гражданского общества и социально ориентированных некоммерческих организаций в сфере противодействия легализации доходов, полученных преступных путем.

В УМВД России по Смоленской области создана и постоянно действует группа по противодействию легализации денежных средств или иного имущества, полученных преступным путем. Ее сотрудники взаимодействуют со своими коллегами из других правоохранительных органов, а также с межрегиональным управлением Росфинмониторинга. В текущем году по факту легализации денежных средств и иного имущества, полученных преступным путем, возбуждено уголовное дело в отношении  предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без лицензии. Ущерб составил 8,2 млн. рублей. На заседании отмечалось, что всем сторонам правоохранительного процесса необходимо больше внимания уделять улучшению всестороннего взаимодействия.